창원시 청사 갈등 해법 없나
의회, 어제 ‘조기결정 촉구 결의안’ 상정 놓고 몸싸움‘청사·야구장·상징물 동시 결정’ 중재안 수용여부 관심
- 기사입력 : 2011-11-01 01:00:00
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창원시의회의 뇌관이 결국 터졌다. 가장 민감한 현안인 통합시 청사 소재지 결정을 둘러싼 시의원들의 갈등이 31일 폭발했다.
마산·진해지역 시의원 24명이 통합시 청사 용역을 연내에 마무리 짓자는 ‘청사 조기결정 촉구 결의안’과 창원지역 시의원 21명이 서명한 ‘창원시 분리 촉구 결의안’ 상정을 놓고 양 지역 의원이 31일 의장석을 쟁탈하기 위해 격렬한 몸싸움을 벌였다. 더욱이 양측으로 나뉜 시의원들은 별다른 해법을 찾지 못한 상태에서 오는 4일 제13회 임시회에서 다시 결의안을 상정하기로 해 더 큰 충돌이 예상된다.
이날 몸싸움은 주민 화합에 앞장서고 창원시 전체의 균형발전을 이끌어야 할 시의원들이 출신 지역의 입장만을 대변하는 ‘소지역주의’에 매몰되면서 청사 소재지 결정의 한계를 명확하게 드러낸 것이 아닌가 하는 우려가 제기되고 있다.
시의원들이 합의를 이뤄내지 못하고 평행선을 달릴 경우 청사 소재지 결정이 지연될 가능성이 매우 높다. 따라서 시의원들은 통합시 출범의 취지에 맞춰 청사 소재지 결정과 관련해 충분한 토론으로 합의를 도출해 주민 간, 지역 간 갈등의 골을 최소화하는 데 힘써야 한다는 것이 이번 사태를 바라보는 대다수 시민들의 바람으로 보인다.
◆지역별 입장은= 창원지역 의원들은 ‘통합시 청사 조기결정 촉구 결의안’이 의회 전체의 논의 절차 없이 진행된 것에 반발하고 있다. 이들은 용역 시작 전 통합준비위원회 결정에 따라 절차에 맞게 진행하라는 의회의 전체 의사를 이미 전달했고, 청사 소재지 결정권은 의회에 있으니 충분한 논의 후 차후 임시회에서 한 목소리를 내자는 주장이다.
반면 마산지역 의원들은 결의안을 통해 청사 위치를 조기에 결정하는 화두를 던지는 것이 중요하며, 결의안 상정 보류는 지역민 간 갈등을 심화시켜 충돌을 야기할 수 있으므로 처리를 미룰 수 없다는 입장이다. 또한 창원지역 의원들의 분리 촉구 결의안 제출과 의장석 단상 무단 점거는 무리한 처사라고 주장했다.
진해지역 의원들은 대외적으로는 중립을 지키되 청사 조기결정 촉구 결의안에 찬성하는 의원과 절차에 따라 용역 결과를 지켜보자는 의원 등으로 나뉘고 있다.
◆향후 전망= 통합시 출범 1년 4개월 만에 시의회에서 무력 충돌이라는 극단적인 방법으로 가장 중요한 현안의 갈등이 표출된 것에 우려의 시선이 많다. 여기다 청사에 대한 입장 단일화는 고사하고 결의안 처리 방안에 대한 합의도 없이 임시회 소집일만 결정됨으로써 더 큰 충돌이 발생할 가능성도 점쳐지고 있다.
창원과 마산지역 의원들은 4일 임시회에서 결의안 철회 없이 찬반토론과 표결까지 강행하겠다는 입장이다. 의원 수는 창원, 마산이 각각 21명, 진해는 13명이다. 진해지역 의원들이 캐스팅보트를 쥐고 있는 셈이다.
31일 릴레이회의에서 진해 출신인 유원석 부의장이 구두로 중재안을 제시했다. 통합시 청사 조기결정 촉구 결의문에 야구장과 상징물 위치 결정권도 시의회에 줄 것을 요청하는 수정안이다. 이는 이른바 ‘빅3’를 비슷한 시기에 의회가 결정해 각 지역별로 분배함으로써 통합시 전체의 균형발전 차원에서 문제를 해결하자는 것이 골자다. 유 부의장의 수정안은 통합시의 현실을 감안한 합리적인 ‘조정안’으로 보인다. 하지만 중재안이 결의안 찬반 토론 과정에서 어떻게 반영될지는 좀더 지켜봐야 한다.
한편 청사 위치 선정을 위한 용역은 통합준비위원회가 의결한 공동 1순위와 2순위, 임시청사 리모델링 가능 여부 등에 대해 진행 중이며 내년 10월께 완료된다. 김이수 의장은 지난해 11월 청사 소재지 용역에 대해 ‘통준위 결정에 따라 행정 절차를 조속히 추진해 달라’고 집행부에 답변을 보냈다.
김희진기자 -
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