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[경제기획] 경남창업생태계 활성화 내용은?

“아이디어가 곧 창업”… 자금·공간 원스톱 지원

  • 기사입력 : 2019-01-21 22:00:00
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  • 그동안 수도권에 비해 뒤떨어졌던 경남지역 제조업 분야 기술창업의 활성화가 본격화될 것으로 보인다. 특히 스마트공장 추진 등 제조업 혁신 1단계에 이어 창업활성화가 제조업 혁신 2단계로 추진된다.

    경남도는 지난 16일 경남창조경제혁신센터 (이하 경남혁신센터)에서 가진 ‘경남형 창업생태계 비전 선포식’을 통해 경남형 선순환 창업생태계 조성으로 창업활성화를 이끌어내는 경남창업생태계 활성화 계획을 제시했다.

    그동안 경남도는 창업에 대한 관심을 보이지 않다가 경남의 신성장동력 등의 차원에서 이번에 제조혁신의 일환으로 육성의지를 드러낸 것이다. 핵심은 경남을 창업의 메카로 만든다는 것이다.

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    지난 16일 경남창조경제혁신센터에서 열린 ‘경남형 창업생태계 비전 선포식’에서 김경수 도지사, 김학도 중소벤처기업부 차관, 김지수 경남도의회 의장, 한철수 경남상공회의소협의회장, 강태룡 경남경영자총협회장, 최상기 경남창조경제혁신센터장 등 참석자들이 박수를 치고 있다./전강용 기자/

    ◆창업생태계 활성화 추진 배경= 현재 창업지원을 위한 시설, 벤처투자 등 정부·민간의 창업 인프라가 수도권에 집중돼 있다. 특히 벤처투자의 경우 2017년 기준으로 수도권에 75.8%(1조8000억원)가 집중된 반면 지방은 16.2%(3860억원)이고 이 중 경남은 0.6%(159억원)에 불과하다. 벤처캐피털이 경남에 전무한 점도 작용했다. 이로 인해 대부분의 창업인재들은 지역에서 이탈해 수도권으로 유입되고 있다. 경남의 경우도 제조기반이 강하고 경제규모는 전국 상위권이지만 창업을 위한 인프라, 창업지원 예산 등 창업생태계가 매우 취약하다. 창업예산을 보면 2017년 기준 경남은 25억원으로 광역시 평균 145억원(부산 151억원, 대구시 245억원), 도 평균 45억원에 비해 턱없이 적다. 창업지원 사업 대부분은 국가 직접지원사업으로 나타났다.

    이처럼 경남의 창업 생태계가 취약한 것은 그동안 도내 주력산업이 잘나가면서 경남도 등 지자체에서 창업분야로 눈을 돌리지 않은 것이 큰 원인으로 지적된다. 하지만 최근 몇 년간 경남 주력산업의 침체 속에 새로운 성장동력 확보와 4차 산업혁명 등 산업구조 변화 등에 맞춰 창업에 대한 관심 증가와 필요성이 대두되면서 자금, 시설 등 수요자의 시대적 요구에 부응하는 경남형 창업생태계 활성화가 필요하다는 지적이 제기돼 왔다.

    아울러 이번에 발표된 경남형 창업생태계 비전 실행을 위한 추진전략으로 △선순환 창업 자금 활성화(창업자금지원) △창업플랫폼 구축 및 확대(창원시설·플랫폼) △교육과 지원으로 창업성공률 제고(창업교육·성장지원) △혁신창업 붐 조성(창업환경 조성) 등 4가지가 제시됐다.
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    ◆창업자금 지원= 민간역량과 모태펀드를 활용한 선순환 자금을 활성화한다. 이를 위해 먼저 상반기 중 설립자본금 50억원 규모로 경남기반 창업투자회사(VC)를 설립한다는 계획이다. 이는 수도권에 집중되어 있는 자금흐름에서 도내 기업은 소외돼 있고, 투자자와 접촉할 기회가 생겨도 IR(투자설명회) 경험 부족으로 투자유치가 어려워 지역에도 필요하다는 지적에 따른 것이다.

    앞서 창투사 설립을 위해 지역경제계 주도로 지난해 11월 설립준비위원회가 구성된 바 있다. 창투사가 만들어지면 경남 창업기업에 대한 투자, 경영컨설팅, TIPS(민간투자주도형 기술창업 지원프로그램) 운영 등을 맡게 된다.

    또 상반기 중 경남기반 창투사를 통한 한국모태펀드 출자신청 등을 통해 경남창업투자펀드 100억원을 조성하고 TIPS 운영사를 유치해 유망 창업기업을 육성한다는 계획이다. 경남에는 현재 팁스 운영사가 하나도 없다. 팁스의 경우 운영사가 창업팁에 선투자(1억원 내외)·보육하면 창업사업화 자금 등으로 최대 9억원의 매칭지원이 가능하다. 현재 팁스 운영사로는 신설될 경남 창투사와 엑셀러레이터(경남혁신센터) 등 2개가 될 수 있도록 한다는 계획이며 선정시 정부 지원금 규모에 따라 도비 10~30% 정도 매칭 지원할 예정이다.
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    이 외에도 엔젤투자 활성화를 위해 도내 6개 엔젤투자클럽의 IR활동비를 지원하고, 경남혁신센터가 중심이 돼 경남지역 초기 창업자만을 위한 개인투자조합을 10억원 규모로 결성한다.

    ◆창업시설·플랫폼= 쉬운 창업 실현을 위한 창업플랫폼 구축 및 확대에 나선다. 먼저 제조업 강점을 최대한 살리고, 도민 누구나 쉽게 접근해 창의적 아이디어를 구현할 수 있는 창업연계형 전문공간으로 대한민국 최고 수준의 ‘메이커 스페이스’를 구축한다. 이는 도내에 8개의 메이커 스페이스가 있지만 교육과 체험 중심의 일반형(소규모)이기 때문이다.

    신규 메이커 스페이스는 1700㎡ 규모로 메이커, 전문가 등 교류가 쉽고 접근성이 편리한 곳에 추진 예정이다. 이를 위해 올 상반기 중 중국 심천과 서울의 ‘허브 메이커 스페이스’ 등 벤치마킹과 도내 창업 여건과 현황의 실태 조사를 거쳐 수요자 중심의 자생적인 메이커 생태계를 조성해 나갈 계획이다.

    또 경남 창업을 주도할 21C형 창업단지 ‘스타트업 파크’ 유치·조성에도 적극 나선다. 스타트업 파크는 중소벤처기업부가 지역단위의 창업주체들이 열린광장에서 교류하고 협업하면서 성장할 수 있도록 조성하는 공모사업으로 지난해 12월 사업설명회에 이어 올해 중 3~4개를 지정할 예정이다. 경남도는 사회적경제혁신타운과 연계해 스타트업 파크를 유치해 경남창업을 주도할 혁신창업파크로 조성한다는 계획이다. 현재 장소는 동남전시장을 고려 중이다.

    이 외에도 창업관련 정보가 정부, 도, 대학 등 각 기관별 자체 홈페이지 등을 통해 산발적, 단편적으로 제공돼 있는 것을 한꺼번에 볼 수 있도록 ‘경남 창업지원 통합 정보제공 플랫폼’을 구축하고 2015년부터 시행 중인 두산과 도내 중소·스타트업의 상생협력을 위한 ICT 마켓플레이스를 확대·운영한다. ICT 마켓플레이스는 대기업이 기술니즈를 소개하면 이와 관련된 아이디어를 중소·창업기업이 제안해 매칭 및 사업화 지원이 이뤄지도록 하는 것이다. 또한 도 및 지역 창업보육센터 운영에 내실화를 기한다는 계획이다.

    ◆창업교육·성장지원= 세대융합 및 성장단계별 교육과 지원으로 창업성공률을 제고한다. 먼저 중장년과 청년이 함께하는 ‘세대융합 스타트업 캠퍼스’를 올해부터 운영한다. 기술·경험·네트워크를 보유한 고경력 퇴직인력과 청년 아이디어를 매칭한 융합형 창업교육과 지원을 통해 창업 성공률을 제고하기 위해서다. 세대융합형 창업팀 발굴→교육→지원→사업화까지 일괄 지원은 물론이고 창업공간 제공, 분야별 애로해소 멘토링, 판로·마케팅, 협업, 투자유치, 글로벌 진출까지 창업 전주기 과정 성장을 지원한다.

    경남 청년창업사관학교 유치에도 나선다. 현재 부산경남청년창업사관학교가 창원시 진해구의 중진공 부산경남수원에 있지만 지리적 접근 불편성 등으로 도민전용공간의 필요성에 따른 것이다. 이에 따라 부산경남창업사관학교를 경남창업사관학교로 유치해 경남혁신센터에 입주시킨다는 계획이다. 청년창업사관학교는 창업교육부터 시제품 제작, 해외진출, 투자 등 사업화 전 단계를 집중 지원(1인당 최대 1억원까지)한다.

    또한 성장단계별 맞춤형 지원사업 강화로 창업성공률 제고에도 힘쓴다. 이를 위해 창업선도대학 육성(17억원), 세대융합형 창업(31억원) 등 단계별 맞춤형 지원시스템 구축과 창업도약패키지 지원 규모 확대로 창업도약기 죽음의 계곡(Death Valley) 극복, 창업기업 스케일-업 (scale-up)을 위해 경남TP와 연계한 창업기업 성장지원에 나선다.

    이 외에도 한번 창업에 실패했더라도 창업에 재도전해 성공할 수 있는 ‘경남형 창업재도전 프로그램’을 추진해 창업생태계 조성을 뒷받침할 계획이다.

    ◆창업환경조성= 창업지원정책 유관기관 협력강화로 혁신창업 붐을 일으킨다는 계획인데, 우선 경남혁신센터의 혁신창업 허브 기능을 강화한다. 이를 위해 메이커 스페이스 및 창업지원 통합플랫폼 구축·운영 등 지역 창업생테계 허브(컨트롤타워)로 역할 재정립 및 도비 지원을 강화하고 창업기업의 보육과 투자를 병행하는 액셀러레이터 기능을 수행한다.

    또 ‘경남 기술창업 산학연관 실무협의회’ 운영을 통해 지원기관, 민간, 시·군 등 창업지원기간 협력체제를 강화할 계획이다.

    경남도 관계자는 “이번 창업 활성화 계획은 지난해와 올해는 창업기반 구축기, 2020년 확산기, 2021년 도약기 등으로 나눠 단계별로 추진된다”면서 “소요예산도 지난해 114억원, 올해 188억원, 내년 296억원, 2021년 280억원 등 모두 880억원을 투입한다”고 밝혔다.

    이명용 기자 mylee@knnews.co.kr

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