[어떻게 돼 갑니까] 창녕 군립 공설납골당
- 기사입력 : 2003-02-26 00:00:00
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- 창녕군이 매장전통의 장묘관행을 화장위주로 개선해 무분별한 국토의 훼
손방지와 심각한 묘지난 해소를 위해 추진하고 있는 「공설납골당」 건립사
업이 후보지를 확정하고도 지역주민들의 반대에 부딪쳐 착공하지 못하는
등 수년간 난항을 거듭하고 있다.
특히 님비현상으로 각 지방자치단체들이 혐오시설 건립사업이 지역민들
의 반대에 부딪쳐 난항을 겪고 있는 것을 감안하면 공설납골당 건립사업은
해당지역 주민들을 어떻게 설득시켜 나가느냐가 최대의 관심사가 될 것으
로 보인다.
▲현황 및 실태=매장전통 장묘문화의 개선 등을 위해 지난 2000년 12월
사업비 20억2천600여만원을 들여 1만㎡의 부지에 추도식장, 납골실, 유족대
기실, 야외참배단, 관리실 등의 시설과 5천여기를 안치할 수 있는 봉안능력
을 갖춘 공설납골당 건립을 계획, 사업을 추진해 왔다.
당초 군민의 이해와 동참 속에 사업을 추진하기 위해 군민들을 대상으로
후보지 공개모집 및 자체조사 등을 통해 4곳의 후보지에 대한 타당성 조사
를 벌여 지난 2001년 5월 창녕읍 퇴천리 산 47일대의 국유지를 후보지로 확
정하고 사업을 추진했다.
그러나 이 지역 주민들이 혐오시설이라는 등의 이유로 강력하게 반대하
자 공설납골당 건립의 필요성을 홍보하는 동시에 5년간 연간 2억원씩 지역
개발비를 지원한다는 등의 지역개발론을 내세우며 꾸준히 주민 설득작업을
벌여왔으나 해결점을 찾지 못해 부지선정자체가 사실상 백지화됐다.
이 때문에 당초 지난해말까지 완공한다는 계획으로 추진해온 공설납골당
건립이 10억여원의 예산을 확보해 놓고도 아직까지 착공조차 하지 못했고
지역주민들의 강력한 민원으로 인해 이곳에 대한 사업추진을 포기, 또다시
3~4곳에 대한 부지 타당성 조사를 벌여 최근 새로운 부지선정을 앞두고 있
다.
▲문제점=지역주민들은 장묘문화 개선과 무분별한 국토의 훼손과 심각한
묘지난을 해소하기 위해 공설납골당 건립의 필요성은 인식하고 있으면서도
혐오시설이라는 이유로 우리마을에는 건립할 수 없다며 강력하게 반대하고
있다.
또 군은 최적지로 판단해 건립후보지로 확정해 사업을 추진했는데도 불구
하고 지역주민들이 강력하게 반대한다는 이유로 사업을 추진하지 못하고 또
다른 후보지를 물색하는 등으로 인해 군립납골당 건립사업이 표류하고 있
다.
납골당을 비롯한 혐오시설들의 건립은 부지선정부터 해당지역 주민들과
첨예하게 대립하는 양상을 보이고 있어 원만한 해결을 위해서는 다각적인
방안이 강구돼야 할 것으로 보인다.
▲당국의 추진계획=군은 지역주민들의 반대에 부딪쳐 수년간 표류돼왔던
공설납골당 건립사업을 연내 착공한다는 계획으로 타당성 검토 등을 거친
3~4곳의 예정후보지 가운데 1곳을 최적지로 선정해 놓고 있다.
또 지역주민들의 반대에 대비해 공설납골당 건립의 필요성을 적극적으로
홍보하는 동시에 지역개발비 지원 등을 내세워 주민설득작업을 병행해 연
내 착공을 마무리 한다는 계획이다.
최적지로 선정한 이곳에 대해서는 조만간 토지적성평가, 환경성 검토 등
의 용역을 의뢰해 그 결과를 토대로 경남도 도시계획심의위원회에 납골당건
립 승인요청을 받아 본격적인 공사를 연내 착공한다는 계획으로 추진중에
있다.
▲주민들의 입장=현재까지 건립예정 부지가 지역주민들에게 알려지지 않
고 있어 뚜렷한 반대의 움직임이 보이지 않고 있지만 부지가 확정되면 해당
지역 주민들의 반대가 잇따르게 될 것으로 보인다.
어느 지역이 최종부지로 확정되든지 지역주민들과 마찰은 불가피할 것으
로 보여 군이 지역민들의 반대를 어떻게 해결해 나갈 것인지 여부에 관심
이 모아지고 있다. 창녕=김병희기자 kimbh@knnews.co.kr
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