경남도 출자·출연기관의 기관장 대행 체제 운영이 잇따를 전망이다. 현시점에서 본다면 도지사가 공석이어서 내년 지방선거 전까지 임기가 만료되는 기관장들의 공석은 불가피한 점이 있기도 하다. 해당 기관장을 뽑는 규정 등이 마련돼 있기는 하지만 새로 뽑힌 기관장이 공식적인 절차를 거친 그 분야의 전문가라 하더라도 내년 6월에 선출된 새 지사와 손발이 맞지 않을 경우도 있을 수 있기 때문이다. 특히 어떤 기관의 경우는 도민의 선택을 받은 새 지사와의 정치적 또는 철학적 사고를 달리하면 법규와 현실의 괴리로 해당 기관이 바로 굴러간다는 보장도 어려워 공모를 해도 응모가 적을 수밖에 없다.

문제는 대행 체제로 운영되는 시간이 내년 6월 지방선거를 거쳐 7월 새로 뽑힌 도지사의 임기가 시작될 때까지 너무 길다는 데 있다. 대행 체제 운영 기관이 많다는 점도 큰 문제다. 4개월째 공석인 (재)경상남도관광재단 대표이사, 10월과 12월에 각각 임기가 만료되는 경남연구원장과 경남개발공사 사장직이 대행 체제로 갈 수밖에 없다. 경남한방화항노화연구원과 마산의료원, 로봇랜드재단, 도사회서비스원 등의 수장이 지방선거 전에 임기가 끝나는 등 많은 기관이 지방선거 전 대행 체제로 갈 수밖에 없는 현실이다.

대행 체제의 하에서는 아무리 잘한다고 해도 정상적인 수장이 있을 때보다 많은 성과를 내기 어렵다. 새로운 기획이 나올 수 없는 데다 수장이 없어 관리·감독권이 제대로 작동하지 않은 상황에서 구성원이 능력을 제대로 발휘한다는 보장도 없기 때문이다. 도민이 필요로 해서 만든 기관이 수장이 없어 제대로 작동되지 못한다면 그 피해는 고스란히 도민에게 돌아갈 수밖에 없다. 도와 대행 체제로 운영되는 각 기관은 이런 점을 염두에 두고 제대로 된 역할로 도민에게 피해가 돌아가는 일이 없도록 해야 한다. 그 출발은 기관 구성원이 해당 기관의 존재 이유와 주인이 도민임을 인식하는 것이다. 기관의 역할과 구성원의 신분을 잊지 말라는 얘기다. 도는 제대로 된 감독권 발동과 함께 4년마다 되풀이되는 이 문제의 근본적 해결 방안을 찾아야 한다.