“통합창원시에 갈등조정위원회 설치하자”
(사)남해안미래포럼 세미나서이태근 교수, 갈등관리 방안 발표“지역갈등 해소할 관리제도 필요”
- 기사입력 : 2013-11-28 11:00:00
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통합창원시가 안고 있는 각종 갈등을 해결하기 위해서는 지역갈등조정위원회와 같은 관리제도가 필요하다는 제안이 나왔다.
창원대 이태근 교수는 27일 오후 창원시 마산합포구 마산M호텔에서 (사)남해안미래포럼(회장 황영재) 주최로 열린 세미나에서 ‘행정구역통합과 지역간 갈등관리 방안’ 주제발표를 통해 11월 중 창원시민 943명과 창원시청 공무원 574명을 대상으로 갈등관리제도에 대해 설문한 결과 지역갈등조정위원회 설치를 가장 많이 주문했다고 밝혔다.
이 교수는 시민 45.7%, 공무원 44.3%가 지역갈등조정위원회 설치를 첫손으로 꼽은 데 이어 주요시책사업전담기구 설치가 시민 13.5%, 공무원 17.3%로, 갈등관리전문가평가위원회 설치가 각각 9.3%, 12.9%로, 시민사회단체협의회 신설이 각각 11.1%, 10.6%로 조사됐다고 덧붙였다.
또 갈등운영방법에 대해서는 갈등지역간의 직접 협의, 타협이 시민 38.7%, 공무원 35.7%로 가장 많았으며, 다음으로 주민투표로 결정이 각각 28.7%, 30.3%로, 창원시가 중재, 조정이 각각 17.2%, 16.4%로 나타났다고 설명했다.
이 교수는 “여수시와 여천시, 여천군이 여수시로 통합한지 20년 가까이 됐지만 아직도 통합시 청사입지를 선정하지 못해 구 3개 지역의 청사를 돌아가면서 사용하고 있는 실정이다”며 “통합이 있었던 어느 도시도 지역간의 갈등을 피해갈 수 없는 것이 현실이다”고 지적했다.
이 교수는 “통합창원시를 대표하는 상징물을 비롯해 향후에도 어떤 시설물이 어느 지역에 입지하느냐에 대해 사안이 있을 때마다 갈등이 일어날 수도 있다”며 “구 창원시, 마산시, 진해시 지역간의 갈등은 주민들의 생활에 직접적으로 막대한 영향을 미치는 민감한 사안인 만큼 지역간의 공감대를 바탕으로 차분하게 갈등을 관리할 수 있는 제도가 시급히 마련돼야 한다”고 강조했다.
이에 대해 토론자로 참여한 김학민 서울대 석좌교수는 “지역갈등조정위원회를 통한 갈등구조 해소는 그 어느 것보다 중요해 지방선거와 관계없이 시급히 추진돼야 한다”며 “갈등조정위원회는 각 지역과 전혀 관계없는 중립적이고, 전문성을 갖는 인사들로 구성해야 하며, 가동 전에 반드시 모든 이해당사자들로부터 조정 결과에 승복한다는 동의를 받아야 한다”고 주장했다.
이날 세미나에서는 좌장인 하영래 경상대 교수를 비롯해서 김인혁 문성대 교수, 김찬모 경남융합연합회 차기회장, 정한식 경상대 교수, 원종하 인제대 교수가 토론자로 참여해 ‘행정구역 통합과 지역간 갈등관리 방안’을 주제로 다양한 의견을 피력했다.
김진호 기자 kimjh@knnews.co.kr
[사진설명] 27일 오후 창원시 마산M호텔에서 열린 남해안 미래포럼 2013 세미나에서 참석자들이 토론을 하고 있다./김승권 기자/- 김진호 기자의 다른기사 검색
