전국 10개 광역시·도에 건설 중인 혁신도시의 각종 통계를 분석한 결과, 진주혁신도시가 기관의 이전 실적, 가족동반 이주율, 정주여건 등에서 전국 평균에 미치지 못하는 것으로 나타났다.

국토교통부는 수도권과 세종·충남을 제외한 전국 10개 광역시·도에 1개씩 건설 중인 혁신도시과 관련한 각종 자료를 지난 1일 발표했다.

8월 말 현재 115개 이전 공공기관 중 86개(75%)가 이전했으며 공공기관 직원 3만6명이 이주했다. 10개 혁신도시 중 부산이 공공기관 이전율과 계획대비 인구 증가율이 가장 높은 것으로 조사됐다.

◆공공기관 이전 현황= 지방이전 공공기관은 154개이며 혁신도시에 115개, 세종시와 개별이전이 39개이다.

진주혁신도시에는 11개 기관 중 8개가 이전해 73%의 실적을 보였다. 이는 전체적으로 115개 중 86개가 이전함으로써 75%의 실적을 보인 전국 평균에 2.0%p가 미달하는 수준이다.

인근 부산은 92%, 울산은 78%의 실적을 보이고 있으며 제주가 25%로 가장 낮고 강원 58%, 충북 64% 등이다.

◆혁신도시 인구= 지난 2012년부터 공공기관 이전이 본격화되면서 혁신도시 인구도 꾸준히 늘어 10개 혁신도시에 총 7만8973명이 거주하고 있다. 이는 2030년 계획목표(27만명)의 29% 수준이다.

올해 6월 말을 기준으로 진주는 6870명이 살고 있어 계획 목표(3만8000명)의 18%를 달성했다. 이는 전체 평균인 29%에 11.0%p가 미달하는 것이다. 특히 인근 부산이 목표 대비 112%의 실적을 보이고 있는 가운데 울산 83%, 전북 61% 등과 비교해도 많이 뒤떨어진다.

정부는 “부산은 대도심 인근에 위치한 데다 직원 아파트를 저렴하게 분양하는 등 파격 지원이 큰 효과가 있었다”고 분석했다.

◆지역인재 채용률= 지난 2012년 2.8%에 불과했던 10개 이전기관들의 현지 인재채용률이 올 들어 전체적으로 11.9%로 크게 높아졌다.

올해 6월을 기준으로 진주는 채용인원 268명 중 현지 인재 33명을 고용해 12.3%의 채용률을 보였다. 이는 부산 22.6%, 대구 14.7%, 광주·전남 14.4%, 충북 13.1%에 이어 전국 10곳 중 5번째 순위이다. 특히 부산과 비교하면 10.3%p나 낮다. 울산은 8.1%로 경남에 미치지 못한다.

◆정주여건= 아파트는 전체 8만7921가구 중 3만1949가구가 입주, 전국적으로 36.3%를 기록했다.

지역별로 보면 부산이 100%로 가장 높고 울산 92.9%, 전북 68.7%, 경북 42.9%, 강원 29.3% 등의 순이었다.

경남은 1만411가구 중 2379가구가 입주해 22.8%로 전국 평균에 미치지 못했다. 전체적으로도 10개 혁신도시 중 8위에 그쳤다. 대구가 17.4%로 가장 낮았으며 충북이 19.4%였다.

◆가족동반 이주율= 이전공공기관 직원의 가족동반 이주율은 전체적으로 24.9%로 조사됐다. 다만 미혼자 및 독신자를 이전 인원에서 제외하면 가족동반 이주율은 33%로 나타났다.

올해 4월 말을 기준으로 진주는 17.6%로 전국 평균에 미치지 못할 뿐 아니라 전국 10곳 중 9번째로 낮다.

특히 부산(31.5%), 울산(26.2%), 전북(34.3%), 광주·전남(23.7%), 대구 (27.2%) 등에도 크게 미치지 못했다.

◆지방세수= 지방세수는 매년 꾸준하게 늘고 있다. 공공기관 이전이 본격화됐던 지난해 지방세 수입은 전국적으로 1976억원으로 2013년보다 4배나 늘었다.

경남은 2012년 21억6400만원에서 2013년 56억5900만원, 2014년 222억9900만원을 기록했다.

2014년을 기준으로 하는 경남의 지방세 규모는 전북(500억7300만원), 광주·전남(356억4000만원), 대구(229억6300만원)에 이어 10곳 중 3위로 나타났다.

정부는 이 같은 통계를 바탕으로 “수도권 소재 공공기관의 지방 이전 사업이 본궤도에 오르면서 지역경제 활성화에도 많은 도움이 되고 있다”고 평가한 뒤 “앞으로도 공공기관 이전사업이 차질없이 추진되도록 유관기관 및 지자체와 지속 협력해 나갈 것”이라고 밝혔다.

이상규 기자 sklee@knnews.co.kr