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2021년 12월 03일 (금)
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[경남의 미래, 대선 공약으로] (하) 서부경남 혁신성장·국가균형발전

남부권 신성장 거점 육성·초광역 협력으로 균형발전 도모
중추도시 기능 강화·신산업 발굴
서부경남 중심 영호남 교통망 확충

  • 기사입력 : 2021-10-12 21:24:41
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  • 경남도는 대선 이슈로 떠오르고 있는 ‘부울경 메가시티 조성’과 도내 주요 현안인 ‘서부경남 발전’을 위한 과제 발굴에도 집중하고 있다. 국토 남부권 중심지 조성과 서부경남 신성장 동력 마련, 초광역 협력 국가균형발전전략 수립, 초광역 협력 선도사업 추진 등을 중심으로 새로운 먹거리 발굴과 교통망 확충, 균형발전을 위한 생활밀착형 국정과제들을 제안했다.

    진주혁신도시 전경.
    진주혁신도시 전경.

    ◇목표 ③ 서부경남 혁신성장

    도는 서부경남을 국토 남부권의 새로운 성장 거점으로 육성하기 위해 4대 전략과 16개 과제와 16개 사업을 건의했다. 4대 전략은 △서부경남 중추도시 기능 강화 및 신거점 육성 △항공우주산업 구조 고도화 △서부경남 미래먹거리 신산업 발굴 △서부경남 중심 영호남 1시간 생활권 교통망 등이다.

    경남판 판교 신도시를 표방하는 ‘서부경남 G-City’ 건설이 눈에 띈다. 도는 ‘서부경남 G-City’조성을 통해 ICT, 디지털 콘텐츠 등 첨단산업이 수도권뿐만 아니라 지방에서도 충분한 성장과 성공이 가능함을 보여주는 지역혁신 성공모델을 만든겠다는 계획을 밝혔다. 또 관련 기업 유치는 물론 인력 양성기관 등을 한 곳에 집적해 정주여건도 함께 조성해 경남의 대표적인 신산업 거점으로 육성할 계획이다. 도는 이를 위해 우선 약 5000억원이 투입될 랜드마크 및 인력양성 기반 조성을 건의했다.

    이와 함께 서부 경남의 우수한 자연환경·역사문화 콘텐츠 자원을 연계하는 신경제 벨트 조성을 국정 과제로 제안했다. 구체적으로 △함양군의 ‘스마트 물류단지 조성’ 사업 과속화 △서부경남의 연극·영화·국악 등 문화예술 콘텐츠 거점 마련 △산청군 국악원 △거창군 연극예술 복합단지 △합천군 영상테마크 연계 제2촬영 세트장 조성 △섬진강 유역 영호남 화합 인도교 조성 △국립공원 연계 거점 산악 관광지 조성 △꽃창포 국제박람회 △합천운석충돌구 세계지질테마 공원 조성 등이 주요 건의 사업들이다.

    이와 함께 진주시, 사천시, 남해군, 하동군이 해당하는 남해안 남중권 일원을 ‘신해양 탄소중립 수도’로 육성, 환경 및 해양 분야 공공기관, UN 기후변화협약당사국총회 남해안남중권 유치를 추진하고 ‘탄소 중립수도’ 지정을 위한 세부안도 마련하겠다는 계획이다.

    항공우주산업의 구조고도화와 서부경남 미래 먹거리 신산업 발굴에도 집중한다. 특히 우주개발에 필수적인 인프라가 집적된 경남을 우주산업 클러스터(위성·소재부품 발사체 개발 지구)로 만들겠다는 계획이다. 또 항공전자(Avionics), 도심형 항공 모빌리티(UAM), 개인용 비행체(PAV), 무인항공기(UAV), 드론, 우주(위성, 발사체) 등 항공 신산업에 능동적으로 대응하기 위한 ‘항공우주 제조혁신타운 조성사업’도 병행 추진한다. 이와 함께 통일된 항공우주산업 정책의 수립을 위해 ‘항공우주청(우주청) 설립 및 경남 유치’도 주요 과제로 삼았다.

    항공우주부품시험센터./경남신문DB/
    항공우주부품시험센터./경남신문DB/

    서부경남 미래 먹거리 신산업 발굴을 위해서 국토안전실증센터 설치와 경남혁신도시 이전 공공기관·지역대학·기업을 연계해 서부경남을 첨단 안전기술산업의 거점으로 육성하고, 경남과 부산, 전남의 지역 특화 산업과 연계한 탄성소재 벨트(경남-부산-전남)도 구축한다는 계획이다. 특히 지역특화 천연물을 활용한 항노화 소재 실용화 연구개발, 중소 승강기 기업 육성을 위한 (가칭)승강기산업중소기업진흥법 제정, 승강기 첨단기술 연구센터 설립을 통해 서부경남 주력산업 경쟁력을 한층 더 높여갈 계획이다.

    서부경남 지역경제를 활성화하고 국가균형발전을 도모하기 위해 서부경남 중심의 영호남 1시간 생활권 교통망 구축도 주요 전략 과제다. 이를 위해 ‘남부내륙철도’(김천~거제, 4조 9874억원) 2023년도 조기착공과 ‘달빛내륙철도(대구~광주, 4조5158억원)’ 조기 착공, ‘남해~여수 해저터널(6824억원) ’조기 착공을 강력하게 건의했다. 더불어 남해~여수 해저터널과 연계해 여수~남해~사천~통영~거제를 연결하는 국도 77호선 노선 변경 및 승격 건의, 남해안권 국가산단 간 연계 교통물류망을 확대하는 사천IC~하동IC 확장(고속국도 제10호선)도 주요 과제로 담았다.

    ◇목표 ④ 초광역 협력 국가균형발전

    부울경 메가시티 조성과 영호남, 국토 남부권의 동반 성장을 위한 4대 전략과 15개 과제, 22개 사업도 건의했다. 4대 전략은 △초광역 협력사업 체계구축, 동북아 물류플랫폼 중심지 도약 △부울경 1시간 생활권 교통망 확대 △초광역 문화·생활공동체 사업 추진 등이다.

    우선 초광역 협력사업 체계 구축을 위해 초광역협력 분야별 종합계획 수립, 지원법 마련, 조직체계 구성 등 국가 주도의 균형발전정책 추진하고 (가칭)지방광역권 개발촉진법 제정, 지방광역권 개발촉진계정 신설을 건의했다.

    이와 함께 ‘동북아 물류 플랫폼’ 중심지 도약을 위해 12조543억원 규모의 진해신항 조기 착공과 효율적인 진해신항 투자·개발·관리·운영을 위한 경남항만공사 설립, 제4차 항만배후단지개발 종합계획에 배후물류도시 지정·조성 반영을 요청했다. 그리고 체계적이고 지속적으로 사업추진 동력 확보를 위해 국가 차원의 물류플랫폼 계획 수립과 (가칭)물류산업특별법 제정도 건의했다. 또 가덕도신공항 건설을 위한 특별법을 개정해 개발 가용지를 확보하고, 철도·도로·항만 등 연계교통시설과 신도시 조성 등에 대한 국비 재정지원 근거도 마련한다는 계획이다.

    이어 남부권 경제공동체 구성에 가장 중요한 교통망 확충도 주요 건의 사항이다. 서부경남에서 부산, 울산까지 1시간 대 접근교통망(도로·철도) 구축을 위해 ‘서부경남 연계 U자형 트라이포트 교통망 구축’을 위해 총 6조7716억원 규모의 사업을 건의했다. 구체적으로 3조 1570억원을 투입하는 ‘동대구~창원 간 고속철도 조성’과 ‘창원 산업선’, ‘진해신항선’, ‘거제시와 가덕도신공항 연결 철도 구축’ 등을 제안했다.

    진해신항 조감도.
    진해신항 조감도.

    이와 함께 진주~창원~울산 1시간 생활권 구축도 가시화한다는 계획이다. 올해 8월 국가 선도사업으로 확정된 부산~경남(양산)~울산 광역철도 조기 착공, 제4차 국가철도망에 광역철도로 반영된 ‘부울경 순환철도(창원~김해~양산~울산)’에 대해서는 일반철도로 변경을 건의했다.

    또 경남을 중심으로 동서남북 광역으로 연결되는 ‘부울경 1시간 광역도로망 구축’을 위해 총 9조381억원 규모, 6개 핵심 도로망 사업을 선정해 적극 건의한다. 국도5호선은 ‘거제~마산 해상구간’, ‘거제~통영 간 해상연결 교량’을 추진해 남해안 주요 관광지를 연결해, 한려해상국립공원의 수려한 자연경관을 세계적 관광지로 발돋움하는데 적극 활용할 계획이다. 아울러 ‘거제~통영 간 고속도로 건설’도 병행 추진해 서부경남의 진해신항과 가덕도신공항 접근성도 더욱 높여간다.

    또 창원과 밀양, 창원과 울산 간 고속도로를 각각 신설하고, 현 고속국도 45호선 ‘함안 칠원~대구 현풍 구간 확장(6차로 확장)’도 건의했다. 이어 ‘창원중앙역 스마트 복합환승센터 개발’, 광역급행버스·광역간선급행버스체계를 도입하는 ‘부울경 초광역 연결 대중교통 시스템 구축’을 통해 부울경 거점 도시 간 대중교통 이용편의를 증진하고, 고속철도 서비스의 지역 간 격차 완화를 위해 경전선 수서행 고속열차 신설도 추진한다.

    이 밖에 초광역 문화·생활 공동체 사업 추진을 위해 가야사 복원과 역사적 가치 회복을 위한 초광역 지원 확대, 낙동강 수질개선사업 지속 추진, 부울경 로컬푸드 복합문화센터 건립 등 생활밀착형 과제도 함께 건의했다.


    ◇경남 선도사업 국가정책화

    경남도는 2+2 목표 , 16대 전략, 64개 과제, 76개 사업 외에도 경남이 선도적으로 추진한 사업의 성과를 국가 정책화 해달라는 요구도 함께 했다. △농어업인 수당 지원 법률 제정, △농산물 수급안정 및 최저가격보장, △노동자 작업복 공동세탁소 설치, △ICT 연계 인공지능 통합돌봄, △소멸위기 극복 농촌유토피아 사업 등 5가지 사업이다.

    도 관계자는 “서부경남의 균형발전과 함께 경남을 중심으로 국토남부권이 국가 균형발전의 중심축이 되는 것이 대한민국 미래를 위해 매우 중요하다”며 “도와 18개 시군, 경남연구원, 경남테크노파크, 경남경제진흥원 등 정책연구기관과 지역 학계가 참여해 마련한 전략과제인 만큼, 내년도 대통령 선거를 비롯해 지방선거 때까지 적극적으로 건의해서 경상남도 지역발전을 위한 현안들이 최대한 많이 반영되도록 전방위적으로 계속 노력하겠다”고 밝혔다.

    조고운 기자 lucky@knnews.co.kr

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